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光伏過剩誰之殤？
隨著7月15日《國務院關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》（下稱《意見》）的出臺，光伏為炎炎夏日再添瞭一把火，光伏股應聲大漲。按照《意見》，中國在未來三年，每年新增的光伏發電裝機容量將達到1000萬千瓦。與2011年光伏裝機容量300萬千瓦的規模相比，出臺的《意見》顯然為光伏上下遊的企業都畫瞭一張大餅。政策的頻繁利好或許不難理解，歐盟“雙反”的大劍砍到光伏業身上以後，中國光伏業最重要的出口渠道被堵死。對於所有光伏企業而言隻有兩條出路：一是尋找海外新興市場，二是深耕國內市場。在中國城鎮化的大口號下，國內光伏市場的機遇不可小覷。然而值得警惕的是，在光伏業被炒得熱火朝天的時候，關於其產能過剩的爭論一直不絕於耳。公開數據顯示，2011年全球光伏產能過剩為10吉瓦，2012年這一數字達到22吉瓦，而中國光伏組件的產量占據全球60%以上。耐人尋味的是，光伏業產能過剩並非共識，甚至在部委之間也存在著爭議。在《2009年中國工業經濟運行夏季報告》發佈以後，工信部就首次提出太陽能重復建設、無序上馬的問題。但與此相對，科技部卻認為多晶矽領域存在“產能過剩”的判斷有失公允，隨後發改委亦沒有在審批環節對光伏業一路高歌的產能進行控制。部委之間的爭議，或許可以從統計口徑上加以解釋。但自從2011年光伏業遭遇拐點之後，光伏企業庫存積壓、價格下滑，再加上信貸收緊，一時間光伏業哀鴻遍野，產能過剩一躍成為共識。這時我們不禁要問，掌握著投資審批大權的發改委為什麼沒有在審批環節加以控制，讓中國的光伏業一路高速擴張？面臨著雲波詭異的市場環境，政府部門又是否擁有風險控制觀念，預見或籌備瞭光伏業寒冬的對策？在中國，掌握著企業審批決策大權的往往不是企業本身，而是政府部門，這讓市場這隻“看不見的手”處於部分失靈狀況。而因為審批權所帶來的尋租空間，政府部門所代表的公正性又惹人質疑。近日，在光伏業剛剛曙光乍現之時，發改委研究員又表態光伏產能過剩是暫時的，5年以後或遠遠不夠。對於時時揣摩政府態度的光伏企業而言，各種專傢說法莫衷一是，也許到瞭應該讓市場發揮力量、將審批環節弱化，把決策權交還給企業自身的時候瞭。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '信貸雲林水林信貸
新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-19/156329638.html
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